人民日報 | 廣東佛山：基層國企“二次創(chuàng)業(yè)”破解高質量發(fā)展“密碼”

思想是行動的先導。項目建設一線，黨旗高高飄揚。集團在攪拌站新建項目成立臨時黨支部，聯(lián)合廣東省科學院佛山產業(yè)技術研究院開展黨建共建，以黨建引領項目攻堅，大幅提升項目落地和投產效率。在佛北戰(zhàn)新產業(yè)園污水處理廠等多個重點項目現(xiàn)場黨員突擊隊沖鋒在前。面對高溶洞發(fā)生率等復雜地質條件，黨員們精心組織、科學論證、攻堅克難。其中，永大東路項目通過黨員牽頭的成本管控，直接節(jié)省投資7400萬元；三水港高標倉項目優(yōu)化設計方案，減少支出6000萬元，生動展現(xiàn)了黨建“軟實力”轉化為項目推進“硬支撐”的強大力量。

破局：制度革新，激活國企發(fā)展活力

在佛山北向戰(zhàn)略的版圖上，三水作為佛北戰(zhàn)新產業(yè)園建設的主戰(zhàn)場，正迎來打造戰(zhàn)新產業(yè)集聚圈的重大機遇。三水產發(fā)集團敏銳捕捉契機，以“三項制度”改革為突破口，向傳統(tǒng)固化的管理模式與分配機制發(fā)起挑戰(zhàn)，推動國有資本在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、公共服務領域和關鍵基礎設施領域實現(xiàn)資源高效配置，將發(fā)展機遇切實轉化為改革動能與產業(yè)優(yōu)勢。

2024年底，集團投資的佛北戰(zhàn)新數(shù)智城獲粵港澳大灣區(qū)投資明星項目和年度佛山口碑“百千萬工程”示范案例。改革不到一年時間，集團資產總額較改革前增長15.9%，營業(yè)收入同比增幅高達96.4%，利潤總額增長130.4%，成為區(qū)域經濟發(fā)展的重要引擎。這場改革的“破冰”始于組織架構的系統(tǒng)性重構。集團打破原有分散的管理模式，將59家二級企業(yè)整合為產業(yè)園區(qū)開發(fā)運營、產業(yè)金融、資產管理等七大業(yè)務板塊，通過“六個統(tǒng)一”強化總部管控，修訂60余項制度，建立“兩會一層”權責清單，全面提升集團整體運營效率與管理效能，形成“多個牌子、一套人馬”的高效管理體系，為市場化改革奠定制度基礎。

在市場化機制革新中，三水產發(fā)集團率先推行“全體起立、競爭上崗”，激發(fā)全體干部職能干事創(chuàng)業(yè)的積極性。改革以來，21名中層管理人員通過競聘退出崗位，市場化招聘資產運營、金融投資、工程技術等核心專業(yè)人才，實現(xiàn)新引進人才100%市場化選拔。同時，全面實施經理層和中層管理人員任期制與契約化管理，建立“能上能下、能進能出”的動態(tài)調整機制，2024年全員勞動生產率同比增長26.59%，人工成本利潤率提升21.25%，企業(yè)活力全面激活。

賦能：創(chuàng)新服務，驅動產業(yè)升級發(fā)展

在三水新材料產業(yè)園區(qū)，新材料中試平臺正加速建設。這個投資3.6億元的“創(chuàng)新引擎”，與科研機構、高等院校以及龍頭企業(yè)等建立深度合作，構建起從實驗室到生產線的全流程服務體系?！拔覀儾粌H擁有中試場地，更配套檢測認證、技術交易、人才培訓等專業(yè)服務，讓科技成果轉化周期大幅縮短?！被刎撠熑说慕榻B，揭開了國企服務產業(yè)升級的新維度。

產業(yè)金融的創(chuàng)新實踐加速產業(yè)布局。管理著近60億元規(guī)?；鹑旱娜a發(fā)集團，以“市+區(qū)國資+市場化資本”集聚優(yōu)勢資本，成功投資三水本地優(yōu)質企業(yè)金戈新材，并引進蘇州玉森科創(chuàng)企業(yè)。其中，金戈新材已在新三板掛牌并啟動北交所轉板，玉森華南研發(fā)中心的落地更填補了區(qū)域創(chuàng)新藥研發(fā)的空白。這種“以投促引、以引強鏈”的打法，讓基金發(fā)揮出化學反應，成為產業(yè)招商的“催化劑”。

擔當：在民生答卷中彰顯國企溫度

走進學校、醫(yī)院、銀行以及重點安防單位，都能看到廣建德安保人員的身影，他們都是三水產發(fā)集團的員工，默默地守護一方安全，為社會筑牢安全屏障。投入約2400人次為“西甲”足球賽、抖音足球聯(lián)賽護航，投入1500人次安保50公里徒步等。

在季華中學施工現(xiàn)場，工程技術人員正在仔細地檢查鋼筋綁扎質量，他們也是三水產發(fā)集團代建公司管理人員，承接著全區(qū)包括園區(qū)建設、醫(yī)院、學校、凈水廠等多項重點工程建設。項目負責人道出共識：“我們建的不僅是校舍，更是城市的未來。” 在“百千萬工程”主戰(zhàn)場，集團全面參與全域土地綜合整治，書寫鄉(xiāng)村振興答卷。白坭鎮(zhèn)的“土地+文旅”開發(fā)、南山鎮(zhèn)的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，不僅盤活低效用地5000余畝，更創(chuàng)造了3000余個就業(yè)崗位。而旗下國盈公司的商業(yè)地產數(shù)據(jù)資產化探索，作為佛山首例租金動態(tài)分析入表實踐，為國企存量資產盤活開辟新路徑。

站在佛北戰(zhàn)新產業(yè)園的規(guī)劃沙盤前，三水產發(fā)集團的“甲板起飛”戰(zhàn)略清晰可見：以3.0現(xiàn)代園區(qū)為載體，以新質生產力為引擎，全面參與現(xiàn)代產業(yè)體系構建，以“敢飲頭啖湯”的改革精神二次創(chuàng)業(yè)，不斷追求卓越，賦能區(qū)域產業(yè)升級，成為具有核心競爭力的區(qū)域產業(yè)發(fā)展引領者。

這場始于“敢飲頭啖湯”的改革實踐，正在證明：當國企改革與城市發(fā)展同頻共振，與民生需求深度耦合，就能在高質量發(fā)展的賽道上跑出加速度。

作為新一輪國企改革的推動者，三水區(qū)國資局局長林均泉表示：將繼續(xù)發(fā)揮強監(jiān)管作用，弘揚“敢飲頭啖湯”的改革精神，以市場化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，以高質量項目建設厚植發(fā)展根基，為粵港澳大灣區(qū)建設和“再造一個新佛山”貢獻更多國資國企智慧與力量。

從黨建引領到民生托舉，三項制度破冰到產業(yè)生態(tài)賦能，三水產發(fā)集團的改革密碼，本質上是新時代國企使命的生動詮釋，在服務大局中找準定位，在市場化改革中激發(fā)活力，在民生答卷中彰顯價值。這或許正是佛山基層國企“二次創(chuàng)業(yè)”的核心啟示：改革沒有完成時，唯有始終保持“敢飲頭啖湯”的勇氣，才能在高質量發(fā)展的浪潮中續(xù)寫新篇。